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17个已达成,12个进行中,中国自贸“朋友圈”发生大变化
点击数:52    更新时间:2018/11/7 10:46:04    收藏此页

      截至目前,中国已经与25个国家和地区达成17个自贸协定,自贸伙伴遍及欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲和非洲。

      中国与美国、日韩的差距在于自贸伙伴的经济实力和重量级,尚未与世界GDP排名前10的国家达成自贸协定,开放水平也存在差距。

      9月,中国与毛里求斯就自贸协定谈判内容达成一揽子协议,这是我国与非洲国家商签的首个自贸协定。未来,在货物贸易领域,双方零关税的税目比例和贸易额占比均将超过90%,中国游客前往毛里求斯将更加便利,中国投资者可以在毛里求斯设立酒店、餐馆等,毛里求斯投资者也可以在中国设立旅行社。

      中毛自贸协定的达成,是中国不断扩大对外开放、深度融入世界经济的又一成果。截至目前,中国已经与25个国家和地区达成17个自贸协定,自贸伙伴遍及欧洲、亚洲、大洋洲、南美洲和非洲。2017年,中国与自贸伙伴的贸易投资额占中国对外货物贸易、服务贸易、双向投资的比重分别达到25%、51%和67%。

对外贸易实现历史性跨越

       2005年11月,智利成为第一个同中国签署自由贸易协定的拉美国家;2008年4月,中国与新西兰签署自贸协定,这是中国与发达国家签署的第一个自贸协定,也是中国签署的第一个涵盖货物贸易、服务贸易、投资等诸多领域的全面自由贸易协定;2010年1月1日,中国—东盟自贸区全面建成,这是中国与其他国家和地区建成的最大自贸区。

     “不断扩大对外开放、提高对外开放水平,以开放促改革、促发展,是我国发展不断取得新成就的重要法宝。”改革开放40年来,我国在对外贸易领域不断开拓新格局,实现历史性跨越。1978年到2017年,中国贸易伙伴从40多个发展到231个国家和地区;进出口总额从355亿元人民币提高到27.8万亿元人民币,增长782倍;中国是120多个国家和地区的最大贸易伙伴;中国累计使用外商直接投资超过2万亿美元。

       自贸协定大幅度提升了中国与有关国家和地区的贸易额。2017年,中智双边贸易额达353.95亿美元,是自贸协定实施前2005年的近5倍。在自贸协定的推动下,中国与东盟双边贸易额从2010年的2928亿美元增至2017年的突破5148.2亿美元,创历史新高。因为有了自贸协定,来自澳洲的龙虾、东南亚的水果、智利的葡萄酒、韩国的电子产品等更加便利地被中国消费者选购,中国物美质优的产品也纷纷乘船出航,远销各地。

中国自贸区布局逐步完善

       经济全球化、贸易自由化是世界经济发展的大趋势。推动与有关国家的自贸区建设,是中国扩大对外开放、建设开放型世界经济的重要内容。

      党的十八大提出加快实施自由贸易区战略,十八届三中全会提出要以周边为基础加快实施自由贸易区战略,形成面向全球的高标准自由贸易区网络。党的十九大进一步提出拓展对外贸易,培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。按照中央的部署,中国自贸区建设不断加速发展,自贸区布局逐步完善。

       目前,中国正在与27个国家进行12个自贸协定谈判或者升级谈判,包括《区域全面经济伙伴关系协定》、中日韩、中国—挪威、中国—斯里兰卡、中国—以色列、中国—韩国自贸协定第二阶段、中国—巴基斯坦自贸协定第二阶段谈判以及中国—新加坡、中国—新西兰自贸协定升级谈判等。

还有哪些短板需要补齐?

       通过签署自贸协定,中国与自贸伙伴实现了比WTO水平更高的相互开放。根据商务部研究院发布的《2016中国自由贸易区发展报告》,中国已签署的自贸协定在货物贸易方面,零关税产品税目占比以及零关税产品进口额占比基本都在90%以上。其中,对港澳地区的全部产品均已实现零关税,对智利、新西兰、新加坡、哥斯达黎加、冰岛、澳大利亚等国的货物贸易自由化率也达到了95%以上。

       值得注意的是,中国自贸协定和伙伴数量相比欧盟、韩国等经济体仍有所不足。目前,中国自贸区“朋友圈”在非洲、欧洲与美洲仅有个别伙伴国,亟须拓展其覆盖面。

       商务部研究院亚洲研究所副主任王蕊指出,中国与美国、日韩的差距在于自贸伙伴的经济实力和重量级,在世界GDP排名前20的经济体中,中国的自贸伙伴只有韩国、澳大利亚、印尼、瑞士4个国家,尚未与世界排名前10的国家达成自贸协定。

       中国自贸区在开放水平上也存在差距。上述商务部研究院的报告显示,美欧等发达经济体签署的自贸协定中,货物贸易最终零关税产品税目和进口额比例都达到99%以上,而中国对大部分自贸伙伴的自由化水平为90%~95%。

       在服务贸易规则领域,中国已签署的自贸协定尚未采用负面清单模式,不过已承诺在中韩、中澳自贸协定第二阶段谈判中采取负面清单模式。在投资领域,中国已签署的自贸协定中尚未采取准入前国民待遇+负面清单管理制度,但在中美BIT谈判中已采用了负面清单制度。

       商务部研究院世界经济研究所所长梁艳芬指出,中国在自贸区的开放进程中呈现出“先行先试、由点及面、梯度开放、循序渐进”的特点。在开放对象上,采取了先发展中国家、后发达国家的开放次序。在开放产业上,优先开放中国具有比较优势的产业,对较为弱势的产业给予适当保护,安排了一定的过渡期。因此,中国推进自贸区战略需要经历一个过程。

 

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